정부, 2차로 6개 시·도 '기회발전특구' 지정
SK가스,한국유나이티드, 셀트리온 등 150개 기업 34조 투자
150여개의 기업이 약 16.4조원의 신규투자를 계획, 이미 착공을 시작한 투자 17.4조원을 포함할 경우 총 33.8조원의 투자가 이루어져 지방 동반 발전의 한 획을 긋게 될 것으로 예상된다.
산업통상자원부는 지난 6월, 8개 시·도(대구·부산·전남·경북·전북·경남·대전·제주) 기회발전특구를 최초 지정한 이후, 이번에 울산·세종·광주·충남·충북·강원 6개 시·도 기회발전특구도 11.6일자로 지정 고시했다.
이로써 전국 14개 모든 비수도권 시·도에 기회발전특구가 지정되 지방시대 新성장거점 토대를 마련한다는 구상이다.
기회발전특구는 「지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법」에 따라 지방에 대규모 기업투자를 유치하기 위해 지정되며, 세제·재정 지원, 정주여건 개선 등 기업투자에 필요한 패키지 지원이 제공된다.
정부가 새로 지정한 특구는 ① (울산광역시) 전기차, 이차전지, 석유화학 등 대규모 기업투자가 다수 유치된 남구·북구·울주군에 총 126.9만평 ② (세종특별자치시) ICT/SW, 로봇, 의약품 등의 기업들이 유치된 집현동·연서면·전동면에 총 56.3만평 ③ (광주광역시) 자동차부품, AI 데이터센터 등의 관련 기업들이 유치된 광산구·북구에 총 36.5만평 ④ (충청남도) 바이오의약품, 수소, 식품, 석유화학, 방산, 이차전지 관련 기업들이 유치된 예산·보령·서산·논산·부여에 총 143.6만평 지정 ⑤ (충청북도) 반도체·이차전지 소재 등 첨단산업을 비롯해 식품·자동차부품 관련 기업들이 유치된 제천·보은·음성·진천에 총 109.6만평 ⑥ (강원특별자치도) 의약품, 배터리모듈, 수소, 광물 등 관련 기업들이 유치된 홍천·원주·강릉·동해·삼척·영월에 총 43만평 이다.
이번 특구에 투자하는 기업은 이차전지·로봇·바이오의약품 등 첨단산업뿐 아니라, 석유화학, 자동차(부품), 에너지, 광물, 방위산업에 이르기까지 각 지역 여건에 맞는 다양한 산업분야의 기업이 참여한다.
특히 기회발전특구가 가지는 다양한 인센티브를 활용해 해외투자를 고려중인 기업을 국내투자로 선회시키거나 수도권에 있는 본사·공장을 지방으로 이전·유치한 사례가 있을 정도로 다양한 혜택이 부여된다.
2차 기회발전특구 투자기업의 주요 투자내용은 울산에서 SK가스㈜가 LNG저장탱크 및 수소생산시설을 건립하는데 1조 3800억원을 투자한다. 세종특구에서는 한국유나이티드제약㈜이 항혈전치료제 등 의약품 생산공장을 건립하는데 638억원을 쓰게 된다.
광주직할시는 ㈜DH오토웨어가 미래차 부품 생산공장을 건립하는데 446억원을 가져온다. ㈜셀트리온은 충남특구에 바이오의약품 및 관련 원부자재 생산공장을 건립하는데 3000억원을 투자한다. 충북특구는 티이엠씨㈜가 700억원을 들여 반도체용 가스 제조공장을 건립하게 된다. 강원도에는 디앨㈜이 액화수소 저장·운반용 탱크 생산시설을 건립하는데 500억원을 투입한다.
이번 신규 지정으로 전국 14개 모든 비수도권 시·도에 기회발전특구가 지정됐으며 전체 지방투자 규모는 74.3조원에 달해 가히 '지방 신 뉴딜 정책'으로 불릴만 하다.
기회발전특구에 대한 지원도 지속 확대해 나간다는 방침이다. △2024년 세법개정안에 반영된 기회발전특구 이전·창업기업에 대한 가업상속공제 확대 방안 관련 개정안이 국회에 제출된 상태다.
또한 △지방의 투자유치에 장애가 되는 비합리적이고 획일적인 규제를 해소할 수 있는 통로를 마련하기 위해 "기회발전특구 규제특례" 제도를 도입하고 △기회발전특구 기업 근로자를 대상으로 하는 민영주택 특별공급 등 정주여건 개선도 추진할 계획이다. 현재 규제특례, 특별공급 등의 내용이 담긴 법안이 국회 상임위에 상정되 있다.
아울러 △기회발전특구 투자기업에 대한 인력 공급을 지원하기 위해 기업수요 맞춤형 인력양성 사업을 `25년부터 신규로 추진할 계획이다. 이를 위해 2025년 정부예산안 35억원을 편성했다.
산업부는 지정된 기회발전특구들에 대해 예정된 투자가 적기에 이루어질 수 있도록 투자애로를 주기적으로 점검하는 등 사후관리 노력을 강화한다는 방침이다.
