한은 “수도권·비수도권 간 성장률 격차 큰 폭으로 확대”

한은 ‘생산·소득·소비 측면에서 본 지역경제 현황’ 보고서 발표

수도권 전국 경제성장률 대한 기여율, 51.6%에서 70.1%로 상승

대도시와 도지역 간 소비수준 격차 확대

“주요 성장산업 수도권에 집중, 비수도권 성장잠재력 약화”

우리나라의 대다수 지역의 경제성장률이 하락한 가운데 특히 수도권과 비수도권 간 성장률 격차가 큰 폭으로 확대됐다는 연구 결과가 나왔다.

한국은행은 25일 '지역경제보고서 이슈분석: 생산·소득·소비 측면에서 본 지역경제 현황' 보고서에서 이같이 밝혔다.

보고서는 지역별 경제적 성과를 2015년 전후 기간(2001~14년와 2015~22년)을 대상으로 비교 평가했다. 2015년은 수도권에 주로 소재한 반도체, IT서비스 등이 본격 성장하고 자동차·조선·화학 등 비수도권 주력산업이 부진하면서 전국 생산중 수도권 비중이 50%를 처음으로 넘은 시점이다.

보고서는 지역 경제의 성장 지표인 생산(GRDP) 뿐만 아니라 지역 주민의 후생 수준을 직접적으로 가늠할 수 있는 소득 및 소비의 흐름을 함께 살펴봤다.

한은은 보고서를 통해 우리나라의 경제성장세 둔화를 반영해 대다수 지역의 경제성장률이 하락한 가운데 지역별로 성장률이 차별화됐으며 특히 수도권과 비수도권 간 성장률 격차가 큰 폭으로 확대됐다고 밝혔다.

이에 따라 수도권의 전국 경제성장률에 대한 기여율이 51.6%에서 70.1%로 상승했다. 한은은 두 지역 간 성장률 격차는 주력 제조업의 성과와 밀접한 관련이 있다고 설명했다. 수도권은 생산성이 높은 반도체 등 첨단 전자부품 산업을 중심으로 제조업 성장세를 이어갔으나 비수도권은 자동차, 화학제품 및 기계 산업 등이 중국과의 경쟁심화, 생산성 하락 등으로 성장세가 크게 둔화됐다. 반면 서비스업의 지역간 성장률 격차는 2015년 이후 축소됐다.

대다수 지역에서 개인소득 증가율도 2015년 이후 증가세가 둔화됐지만 지역별 1인당 개인소득 격차는 축소됐다. 특히 대도시(광역시 이상)와 도지역 간 소득격차가 줄었는데 이는 상대적으로 소득이 낮았던 도지역의 소득증가율이 2015년 이후 대도시에 비해 덜 둔화됐기 때문으로 분석됐다.

상당수 도지역의 경우 생산 둔화의 영향이 개인소득보다는 기업의 이익 둔화로 나타났으며 코로나19 이후 정부의 대규모 이전지출에 따른 재분배 수혜도 상대적으로 도지역에서 더 컸다는 설명이다. 대도시와 도지역 간 소득 격차 축소에도 불구하고 2015년 이후 도지역의 소비 증가율이 대도시에 비해 더 큰 폭으로 둔화되면서 두 지역 간 소비수준의 격차는 오히려 확대됐다.

이는 청년인구의 대도시 이동에 따른 인구고령화 가속화, 소비 인프라 부족 등으로 도지역의 평균소비성향이 대도시보다 더 크게 하락했기 때문으로 분석됐다.

보고서를 작성한 한은 조사국 지역연구지원팀 이예림 과장은 "우리나라의 수도권 경제력 집중화 현상은 2015년 이후 더욱 심화됐다"며 "주요 성장산업이 수도권에 집중되면서 비수도권의 성장잠재력은 약화됐다. 소득재분배 등으로 지역간 소득 격차는 줄었으나 도지역은 고령화 가속화등으로 수요측면의 성장동력인 소비 부진이 심화됐다"고 말했다.

이어 "저출산 등 우리나라의 구조적 문제들이 수도권 집중화와 관련되어 있는 만큼 이를 해결하기 위해서는 비수도권 지역의 성장잠재력 확충을 위한 다각적인 정책 노력이 필요하다"며 "비수도권 인구유출 등에 따른 공급 및 수요 둔화에 대응하되 향후 재정부담 등을 감안하여 지역 특성에 따른 선택과 집중을 통해 경쟁력 제고 도모가 필요하다"고 강조했다.